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盘州市“四好农村路”暨农村“组组通”公路建设显成效

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近年来,盘州市在省委、省政府市委市政府的正确领导下,在省市交通运输部门的大力支持下,深入贯彻落实习总书记关于“四好农村公路”批示及在山西视察时作出“交通建设项目要尽量向进村入户倾斜”的重要指示精神,“把握机遇抓谋划、突出实效抓建设、创新模式抓管养、立足民生抓运营”为工作抓手,较好的推进了“四好农村路”暨农村“组组通”建设各项工作,成效显著

一是把握机遇,适度超前抓谋划。抢抓全省关于实施农村“组组通”公路三年大决战等政策机遇,按照交通基础设施“适度超前”的发展定位2017年至2019年实现100%村民组通硬化路的目标要求,提前开展辖区内2600公里通组公路项目规划编制、路线采集工作,提前启动项目设计、审批及招投标等前期工作同步出台《盘州市农村“组组通”公路大决战实施方案》,成立市脱贫攻坚农村“组组通”公路大决战工作领导小组,进一步将“三年计划”变为“两年攻坚”,力争于2018年上半年完成通组公路建设任务,实现辖区内村民组(自然寨)100%通硬化路目标。截至目前,累计完成通组公路固定资产投资13.3亿元,累计建成路基1935公里,建成路面1889公里,总体形象进度为73.1%;全市通车里程达6300公里,其中,农村公路5326公里,地方自筹30亿元建成二级公路309.6公里,形成出境通道14个,路网密度达155.3公里/百平方公里,实现100%行政村通沥青(水泥)路、81%乡(镇、街道)驻地通二级及以上公路。

二是突出实效,强化保障抓建设。市人民政府出台了《创建“四好农村路示范县”实施方案》《盘州市农村“组组通”公路建设实施方案》等政策性文件,成立了市农村公路建设领导小组,建立了政府主抓交通牵头强化考核、严肃追责”的工作机制,采取“一乡一图一表”,科学制定施工流程,组建了市农村公路质量安全监督管理所,按照《公路水运工程质量监督管理规定》相关技术规程“六同步”公开有关要求,对辖区内农村公路建设进行质量安全监管,同步建立督查整改台账及整改回访机制,确保辖区内农村公路建设质量达标。市交通运输局采取下沉专业技术监督积极发动群众参与相结合强化辖区内农村公路建设指导和过程管控成立了以村支两委干部为主的质量安全监督小组、吸纳沿线受益群众担任义务监督员,实现质量监督全覆盖

三是创新方式,加强统筹抓管养。以农村公路“畅通、平安、整洁、美丽”为发展目标,按照“统一领导、分级负责、因地制宜、注重时效、全面养护,保障畅通”的工作原则进一步推动农村公路管理养护工作规范化、常态化。如:制定出台了《农村公路养护管理办法》及《农村公路养护管理实施细则》,将辖区内5794公里农村公路日常养护资金1714万元纳入财政预算,通过“公路养护+精准扶贫”的方式,2017年投入保洁资金544万元,吸纳1000余贫困人口参与农村公路日常养护工作,人均增收5000余元,助推精准脱贫,有效推动农村公路及通组公路长效管护。充分发挥农村公路道路冠名、资源开发、绿化等权益,积极筹集农村公路发展资金,构建稳定投入增长机制。加大超限运输源头管控工作,出台了《源头治理超限运输实施方案》,成立交通、交警、安监、煤炭稽查等部门为主要力量的农村公路联防办公室,依托固定站点、结合流动治超,将超限运输率降至0.028%,低于省、市下达的2%管控目标,有效维护路产路权。积极推动交通系统综合执法改革,采取“两减两分一整合”方式(即:减少执法机构辅助性执法人员“行政许可与行政处罚”“行政管理与行政执法”分离运政和路政执法人员整合),有效解决公路多头管理、多头执法问题,农村公路管理服务水平不断提升。

四是立足民生,完善网络抓运营。为加快补齐农村交通短板、缩小城乡差距,更好地满足人民群众的出行需求,按照“具备条件的建制村100%通客车、100%的乡镇建有等级客车站、100%的建制村建有候车亭牌”的目标要求,将公交车服务范围拓展到城区边缘,以站场为枢纽、“村村通”客运体系为纽带、“通村村”云平台为支撑,形成“城市公交+站场枢纽+农村客运+云平台”的综合运输服务体系。截至目前,已开通城市公交线路23条,投放公交车204辆、出租车312 辆;建成25个农村客运站,乡镇客运站场拥有率达97%;开通客运班线98条,覆盖100%乡镇政府驻地,可直达5个省份、10多个中心城市和地区。同时,我市拟于2018年内开通农村公交线路8条,投放农村公交车42辆、通村村客运车辆849辆实现中心城区、农村客运与城市公交系统无缝衔接,为群众换乘、转乘提供便捷服务,让广大市民和农民群众共享交通发展成果。

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